قد يصوت مجلس الشيوخ قريبًا على مشروع قانون لتغيير بعض قواعد الضمان الاجتماعي

خلال الأيام الأخيرة من عمل مجلس الشيوخ في هذه الجلسة، من المتوقع أن يتم التصويت على مشروع قانون من شأنه تغيير بعض قواعد الضمان الاجتماعي.

ومن شأن مشروع القانون ــ قانون عدالة الضمان الاجتماعي ــ أن يلغي الأحكام التي تقلل من استحقاقات الضمان الاجتماعي لبعض الأفراد الذين يتلقون أيضا دخل المعاش التقاعدي من وظائف في القطاع العام.

وفي 12 نوفمبر، أقر مجلس النواب مشروع القانون بدعم من أعضاء من كلا الحزبين.

الآن، الأمر متروك لمجلس الشيوخ لتمرير مشروع القانون وسط جدول مزدحم يتضمن أيضًا موعدًا نهائيًا لتجنب إغلاق الحكومة الفيدرالية.

من شأن قانون عدالة الضمان الاجتماعي أن يلغي بعض القواعد التي تؤثر على بعض أصحاب المعاشات العامة ــ شرط القضاء على المكاسب غير المتوقعة، أو WEP، وتعويض المعاشات التقاعدية الحكومية، أو GPO.

يعمل برنامج WEP على تقليل مدفوعات استحقاقات الضمان الاجتماعي للأفراد الذين يتلقون أيضًا دخلاً من معاشات تقاعدية غير مغطاة – مدفوعات من أصحاب العمل الذين لم يحجبوا ضرائب الضمان الاجتماعي من رواتبهم.

يقوم GPO بتعديل استحقاقات الضمان الاجتماعي للزوج أو الأرامل للأشخاص الذين يتلقون دخلاً من معاشات تقاعدية غير مغطاة.

كلتا القاعدتين ساريتان منذ عقود.

تم سن قانون تمكين المرأة في عام 1983 حتى لا يتم تعويض العمال الذين لديهم معاشات تقاعدية غير مغطاة كما لو كانوا من أصحاب الأجور المنخفضة منذ فترة طويلة. يحتوي الضمان الاجتماعي على صيغة فائدة تقدمية، مما يعني أن أصحاب الدخل المنخفض يحصلون على معدل استبدال دخل أعلى.

تم إنشاء تعويض المعاشات التقاعدية الحكومية في عام 1977 وهو يقلل من استحقاقات الضمان الاجتماعي للأزواج والأزواج الباقين على قيد الحياة الذين يتلقون معاشًا تقاعديًا بناءً على عملهم الحكومي الذي لم يكن خاضعًا لضرائب رواتب الضمان الاجتماعي واستحقاقات الضمان الاجتماعي الزوجية بناءً على سجل عمل زوجاتهم.

أثر برنامج WEP على 2.01 مليون فرد – أو 3.1% من جميع المستفيدين من الضمان الاجتماعي – اعتبارًا من عام 2022، وفقًا لإدارة الضمان الاجتماعي.

تم تطبيق GPO على ما يقرب من 735000 مستفيد اعتبارًا من عام 2022، وفقًا لإدارة الضمان الاجتماعي. وتؤثر هذه القاعدة على حوالي 1% من جميع المستفيدين، وفقًا لتقديرات سابقة من خدمة أبحاث الكونجرس. Â

المزيد من التمويل الشخصي:
لماذا قد يحتاج المتقاعدون الجدد إلى إعادة التفكير في قاعدة 4٪
يقول الخبراء إن هناك “ضرورة ملحة للتحرك” للحصول على أفضل العوائد النقدية
قم بخفض فاتورة الضرائب لعام 2024 من خلال تحركات اللحظة الأخيرة هذه

من المؤكد أن WEP وGPO لا ينطبقان على الجميع.

على وجه التحديد، لا يؤثر برنامج WEP على المستفيدين الذين لديهم 30 عامًا أو أكثر من الأرباح الكبيرة بموجب الضمان الاجتماعي. ولا تنطبق القاعدة أيضًا على الأفراد الذين يندرجون ضمن فئات محددة أخرى، وفقًا لإدارة الضمان الاجتماعي: العمال الفيدراليون الذين تم تعيينهم لأول مرة بعد 31 ديسمبر 1983؛ موظفو المنظمات غير الربحية الذين تم إعفاؤهم من تغطية الضمان الاجتماعي اعتبارًا من 31 ديسمبر 1983؛ الأفراد الذين يتلقون دخل التقاعد فقط للعمل في السكك الحديدية؛ والأفراد الذين لم يشمل عملهم ضرائب الضمان الاجتماعي قبل عام 1957.

لا يؤثر GPO بشكل عام على الأزواج أو الأزواج الباقين على قيد الحياة الذين يتلقون معاشات تقاعدية حكومية لا تعتمد على أرباحهم أو الموظفين الحكوميين الفيدراليين أو الحكوميين أو المحليين الذين يحصلون على معاش تقاعدي من العمل حيث دفعوا ضرائب الضمان الاجتماعي.

توفر إدارة الضمان الاجتماعي أداة على موقعها الإلكتروني للمساعدة في تقدير مدى تأثير المعاش التقاعدي على مزايا الضمان الاجتماعي.

في الأسبوع الماضي، قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، DN.Y.، إنه سيطرح قانون عدالة الضمان الاجتماعي للتصويت.

تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس النواب، النائبان أبيجيل سبانبرجر، الديمقراطي عن ولاية فرجينيا، والجمهوري غاريت جريفز، عن ولاية لوس أنجلوس. وشارك في قيادة نسخة مجلس الشيوخ السيناتور شيرود براون (ديمقراطي من ولاية أوهايو)، وسوزان كولينز (جمهورية من ولاية ماين).

قدم شومر منذ ذلك الحين إشعارًا بأنه ينوي الدعوة إلى تصويت على اقتراح المضي قدمًا هذا الأسبوع. وقالت ماريا فريز، الممثلة التشريعية العليا في اللجنة الوطنية للحفاظ على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، إنه إذا حصل التصويت على المضي قدمًا على 60 صوتًا ضروريًا، فقد تتم بقية العملية “بسرعة إلى حد ما”.

وقال فريز: “التصويت الكبير عادة ما يكون هو اقتراح المضي قدما”. “إذا تمكنوا من الحصول على 60 عامًا مقابل ذلك، فيجب أن يكونوا في حالة جيدة جدًا لإنجاز ذلك هذا العام.”

وتضم نسخة مجلس الشيوخ من مشروع القانون 62 راعيًا مشاركًا. ومع ذلك، قال فريز إنه ليس هناك ما يضمن حصول مشروع القانون على 62 صوتًا. اثنان من الرعاة – السيناتور بوب مينينديز، DN.J.، وديان فينشتاين، ديمقراطية من كاليفورنيا. – لم يعودوا في مناصبهم. ومع ذلك، فإن خلفائهم – السيناتور أندي كيم، ديمقراطي من ولاية نيوجيرسي، وآدم شيف، ديمقراطي من كاليفورنيا. – كلاهما أيد مشروع القانون عندما كانا أعضاء في مجلس النواب.

وقال فريز إن راعيًا مشاركًا آخر – نائب الرئيس المنتخب والسيناتور الحالي جي دي فانس، جمهوري من ولاية أوهايو – قد لا يكون حاضرًا للتصويت.

وقال إيمرسون سبريك، المدير المساعد للسياسة الاقتصادية في مركز السياسات الحزبية، إنه بمجرد إقرار اقتراح بالمضي قدمًا، يمكن اقتراح تعديلات على مشروع القانون إذا سمحت قيادة مجلس الشيوخ بذلك. يمكن أن تسعى هذه التعديلات إلى استبدال الإلغاء الكامل للقواعد بإصلاح مختلف أو تعويض تكلفة الزيادات في المزايا.

وقال سبريك: “لم تكن هذه العملية المثالية لإجراء تغيير كبير في الضمان الاجتماعي”.

واضطر الرعاة المشاركون لمشروع قانون مجلس النواب إلى تقديم التماس إقالة لطرحه للتصويت، مما يعني أنه لم يمر عبر اللجان. وقال سبريك، بالمثل، إن المشرعين في مجلس الشيوخ لم تتح لهم الفرصة لسماع عيوب الإلغاء الكامل للقواعد والبدائل.

وقال سبريك: “الإلغاء الكامل يجعل البرنامج أقل عدلا وأكثر انعداما للأمان المالي”.

قد يستغرق تنفيذ التغيير بالنسبة لما يقرب من 3 ملايين مستفيد من الضمان الاجتماعي وقتًا، وفقًا لفريس.

وقالت إن إدارة الضمان الاجتماعي، التي تعاني بالفعل من نقص الموظفين، قد تفقد 2000 موظف آخرين إذا لم تحصل على التمويل الإضافي الذي طلبته في القرار المستمر الذي يعمل الكونجرس أيضًا على وضع اللمسات النهائية عليه.

علاوة على ذلك، سيستغرق الأمر بعض الوقت حتى يتمكن موظفو الوكالة من إعادة برمجة أجهزة الكمبيوتر الخاصة بها ثم البدء في إرسال مبالغ دفعات الاستحقاقات الجديدة.

وقال فريز إنه إذا لم يتم تطبيق التغيير على الفور، فمن المرجح أن ترسل إدارة الضمان الاجتماعي بأثر رجعي شيكات أو ودائع تعويضية لتعويض الفارق.

تلقى قانون عدالة الضمان الاجتماعي دعمًا قويًا من المجموعات التي تمثل رجال الإطفاء والشرطة والمعلمين وغيرهم من الموظفين الحكوميين الذين سيتأثرون بإلغاء هذه القواعد.

ومع ذلك، أعرب خبراء السياسة بشكل عام عن معارضتهم لهذا التغيير، لأن إلغاء القواعد من شأنه أن يغير الطبيعة التقدمية للبرنامج.

ومن شأنه أيضًا أن يحرك التاريخ المتوقع لاستنفاد الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي إلى ستة أشهر أقرب، بينما يكلف حوالي 196 مليار دولار على مدى عقد من الزمن، وفقًا للجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة.

وحتى بدون هذا التغيير، فإن الصندوق الاستئماني الذي يعتمد عليه البرنامج لدفع استحقاقات التقاعد قد ينفد خلال تسع سنوات، كما توقع أمناء البرنامج.

وقالت مايا ماكجينياس، رئيسة لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، في بيان انتقدت فيه الجهود المبذولة لإلغاء قواعد WEP وGPO: “إننا نتسابق نحو زوالنا المالي”.

وإذا تم إقرار مشروع القانون، فإنه سيؤثر أيضًا على جهود الإصلاح المستقبلية. وقال فريز إن المشاكل التي يواجهها الضمان الاجتماعي الآن أكبر من مجرد دفع تكاليف إلغاء WEP وGPO.

وقال فريز: “كلما اقتربنا من تاريخ الاستنفاد، أصبح الأمر أكثر صعوبة، لأنه ينتهي بك الأمر إلى التمتع بمرونة أقل فيما يتعلق بما يمكنك القيام به للبرنامج من أجل جعله قادراً على الوفاء بالتزاماته”. “لديك وقت أقل لتنفيذ التغييرات.”