وتواجه السنغال ، إحدى معاقل الاستقرار في إفريقيا ، أخطر تهديد بالاضطرابات منذ عقود

أثار الإدانة الجنائية لزعيم معارضة شعبوية في السنغال اضطرابات واسعة النطاق تهدد الاستقرار السياسي الراسخ في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا.

اندلعت أيام من الاشتباكات العنيفة أواخر الأسبوع الماضي بين قوات الأمن وأنصار عثمان سونكو ، المرشح الرئاسي 2024 وزعيم حزب PASTEF المعارض ، الذي حكم عليه غيابيًا يوم الخميس بالسجن لمدة عامين بتهمة “إفساد الشباب”. تمت تبرئته من تهمة اغتصاب مصاحبة.

وحتى يوم الاثنين ، قُتل ما لا يقل عن 16 شخصًا وأصيب مئات آخرون ، بينما اعتقلت الشرطة حوالي 500 شخص في عدة مدن. تم تقييد الوصول إلى الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي ، وتم وضع حواجز على طرق النقل الرئيسية.

قالت كارين كانيزا نانتوليا ، نائبة مديرة قسم أفريقيا في هيومن رايتس ووتش: “أدت الوفيات والإصابات الأخيرة للمتظاهرين إلى نغمة مقلقة للانتخابات الرئاسية لعام 2024 ويجب التحقيق فيها بدقة ، ومحاسبة المسؤولين”.

“على السلطات إنهاء القمع ضد المتظاهرين والمنتقدين ، وضمان حرية التجمع”.

وقد تردد صدى هذه الإدانة والدعوة إلى ضبط النفس في الأيام الأخيرة من قبل المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ، والكتلة الإقليمية للمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس) ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فقي محمد.

وقالت كانيزا نانتوليا: “على السلطات السنغالية إنهاء الاعتقالات التعسفية ، والإفراج عن المحتجزين ظلماً ، بمن فيهم الأطفال ، واحترام حقوق السنغاليين في التظاهر والاحتجاج السلميين”.

“على الاتحاد الأفريقي والإيكواس استخدام نفوذهما للضغط على السلطات السنغالية لإنهاء قمعها للاحتجاجات والمنتقدين”.

تأتي الاضطرابات بعد عامين مضطربين وهي الأسوأ منذ عقود في بلد يُنظر إليه غالبًا على أنه منارة للديمقراطية والاستقرار في المنطقة.

مسببات الاضطرابات

أكد سونكو بقوة أن القضايا الجنائية المتعددة المرفوعة ضده في السنوات الأخيرة ذات دوافع سياسية وجزء من جهد حكومة الرئيس ماكي سال لعرقلة ترشيحه لعام 2024. قد تمنعه ​​الإدانة من الركض.

ووجهت إليه تهم الاغتصاب لأول مرة في مارس 2021 ويواجه تهم تشهير منفصلة. غالبًا ما كانت مواعيد محاكمته المختلفة على مدار العامين الماضيين مصحوبة بتصعيد أعمال العنف من قبل أنصاره.

كانت التوترات الأوسع نطاقا تتصاعد بالفعل في الآونة الأخيرة ، وسط تكهنات بأن سال سيسعى لولاية ثالثة في منصبه على الرغم من حد ولايتين في البلاد وتدهور شعبيته بسرعة منذ الانتخابات الأخيرة في عام 2019.

الجذور الكامنة وراء الاضطرابات سياسية واجتماعية واقتصادية على حد سواء ، وفقًا للمحللين في شركة الاستخبارات الإفريقية المتخصصة Pangea-Risk. تباطأ تضخم أسعار المستهلكين منذ أواخر عام 2022 ، لكنه يحوم حول 9٪ ، مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية أكثر من 11٪ على أساس سنوي.

“لا تزال تكاليف النقل والإيجارات ورسوم الكهرباء وأسعار الوقود أيضًا لا يمكن تحملها بالنسبة للعديد من السنغاليين. حتى في الوقت الذي ينمو فيه اقتصاد البلاد بمعدلات قياسية على خلفية الاستثمارات الكبيرة في القطاعات الاستخراجية ومشاريع البنية التحتية ، بما في ذلك كل من الطاقة المتجددة والغاز- محطات الطاقة المحروقة ، لم تتحسن الظروف المعيشية لكثير من الناس بشكل ملحوظ “، قال بانجيا ريسك.

“يشعر العديد من الشباب المقيمين في المدن بأنهم مهمشون اجتماعيًا واقتصاديًا ويشعرون بالإحباط بشكل متزايد من قبل حكومة يقولون إنها تقودها كبار السن والقادة البعيدين ، الذين كانوا بطيئين جدًا في تخفيف الضربة الاقتصادية من الوباء وتأثير الحرب في أوكرانيا . “

هذه التركيبة السكانية هي التي انجذبت نحو سونكو ، مفتش الضرائب السابق والمبلغ عن المخالفات الذي برز من خلال الكشف عن الملاذات الضريبية الخارجية التي يستخدمها أعضاء النخبة السنغالية. أسس PASTEF في عام 2014.

بعد فشل محاولته الرئاسية الأولى في عام 2019 ، تم انتخابه عمدة لمدينة زيغينشور الجنوبية في عام 2022. ومنذ ذلك الحين أسس قاعدة قوية في جنوب البلاد وبين الناخبين المحبطين اجتماعياً واقتصادياً في المدن والمناطق الصناعية.

أشعلت سونكو نيران الاحتجاجات الأخيرة ، حيث أصدرت منظمة PASTEF بيانًا يوم الخميس حث فيه المواطنين على “وقف جميع الأنشطة والنزول إلى الشوارع”. في الشهر الماضي ، أطلق موكبًا لموكبه بين زينجينكور وداكار ، لتشجيع المتظاهرين على الانضمام إليه.

لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الشرطة تخطط لاحتجاز سونكو الوشيك لبدء عقوبته بالسجن ، على الرغم من أن مثل هذه الخطوة من المرجح أن تلقي بوقود على نار التوترات الأخيرة. من الإقامة الجبرية على ما يبدو ، دعا سونكو إلى “حركة مقاومة وطنية” للدفاع عن الحريات المدنية.

انتخابات حاسمة

إذا استمرت إدانة الأسبوع الماضي ، يمكن أن يتبع سونكو زعماء المعارضة الآخرين مثل خليفة سال (لا علاقة له بالرئيس) وكريم واد ، وكلاهما أدين بتهمة الاحتيال في استخدام الأموال قبل انتخابات 2019 ومُنعا من الترشح.

تكهن بعض المعلقين أنه من أجل تقسيم أصوات المعارضة في انتخابات 2024 ، قد يمنح الرئيس سال عفواً لبعض القادة السياسيين الذين تم استبعادهم من قبل ، بعد أن أدى القمع الحكومي الواضح إلى تحفيز أحزاب المعارضة في السنوات الأخيرة.

أشارت بانجيا ريسك في تقريرها الصادر يوم الإثنين إلى أنه مع اقتراب انتخابات 2024 ، سيزداد خطر الاضطرابات المدنية وسيتفاقم بسبب جهود حكومة سال للحد من المعارضة وحرية التعبير.

على الرغم من أنه يبدو أن أعمال العنف الأخيرة قد تم احتواؤها من خلال القيود على الإنترنت والانتشار الجماعي للجيش ، إلا أنهم أضافوا أن “حوادث الاضطرابات الواسعة النطاق” في المراكز الحضرية الرئيسية من المرجح أن تكون في حالة اعتقال سونكو الجسدي ، أو إعلان سال أنه سيرشح نفسه. كمرشح APR الحاكم لولاية ثالثة في المنصب.

“رد فعل عنيف شعبي ل [Sall’s] وقالت بانجيا ريسك إن طموحات تمديد الطاقة يمكن أن تقوض العلاقات مع شركاء الاستثمار الدوليين والمانحين الأجانب وصندوق النقد الدولي ، الذين يحتاجون إلى دعمهم للحفاظ على الاستقرار المالي والإعانات المالية وديون الخدمات.

الآفاق الاقتصادية

تحسنت آفاق النمو الاقتصادي على المدى المتوسط ​​في السنغال على خلفية التدفق الهائل للاستثمارات الهيدروكربونية الجديدة ، مع العديد من مشاريع الغاز الطبيعي المسال والنفط الخام التي من المقرر أن تبدأ في وقت لاحق من هذا العام.

وتوقع التقرير أنه “على المدى القصير ، ستظل القدرة على تحمل الديون مصدر قلق رئيسي لأن دعم الطاقة المكلف يضع الميزانية العامة تحت ضغط مستمر”.

“من غير المرجح أن تستجيب الحكومة لنصيحة صندوق النقد الدولي بخفض الدعم وبدلاً من ذلك تكثف الإنفاق على الإغاثة الاجتماعية والاقتصادية التي تهدف إلى تعزيز جاذبيتها قبل انتخابات 2024”.

اتفق صندوق النقد الدولي والسلطات السنغالية الشهر الماضي على ترتيب تمويل جديد مدته 36 شهرًا بحوالي 1.526 مليار دولار في إطار تسهيل الصندوق الممدد وتسهيل الائتمان الممدد ، إلى جانب تسهيل الصمود والاستدامة بقيمة 327.1 مليون دولار.

وتشمل متطلبات السياسة ذات الصلة الضبط المالي ، وتعزيز الحوكمة ، وإطار عمل لمكافحة غسل الأموال وتدابير تمويل الإرهاب ، إلى جانب تحقيق “نمو أكثر شمولاً وغنيًا بفرص العمل” ، وفقًا لما سجلته بعثة صندوق النقد الدولي إلى داكار الشهر الماضي.

توقعت المنظمة التي تتخذ من العاصمة واشنطن مقراً لها أن نمو الناتج المحلي الإجمالي غير الهيدروكربوني في السنغال سيصل إلى 5.3٪ في عام 2023 ، بانخفاض عن التوقعات الأولية البالغة 6٪. يمكن أن يتجاوز نمو إجمالي الناتج المحلي الإجمالي 8٪ هذا العام ، إذا بدأ إنتاج النفط والغاز المذكور أعلاه في الربع الرابع.

ومن المتوقع أيضًا أن ينخفض ​​الدين الحكومي من 75٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022 إلى مستويات أكثر استدامة في السنوات المقبلة. يعتبر وضع الدين في البلاد مستقرًا على نطاق واسع ، حيث يُنظر إلى التوقعات على أنها مستدامة بسبب عائدات الهيدروكربونات الجديدة المستحقة في وقت لاحق من هذا العام.