يخطط كارفاليو من ISA لحل مستقبله الغامض

ستكون عالمة البحار البرازيلية ليتيسيا كارفاليو أول امرأة وعالمة محيطات وشخصية من تراث أمريكا اللاتينية تتولى قيادة الهيئة الدولية لقاع البحار – وتقول إن ذلك “شعور رائع”.

وقال كارفاليو لشبكة CNBC عبر الفيديو: “أنا فخور جدًا”. “أعتقد أنه من المفيد تمامًا أن يأتي شخص جديد وجديد ومنظور مختلف لتولي المسؤولية.”

إن وكالة ISA، وهي هيئة تنظيمية غير معروفة تابعة للأمم المتحدة تشرف على التعدين في أعماق البحار، مسؤولة عن استغلال والحفاظ على منطقة تغطي حوالي 54٪ من محيطات العالم.

تغلب كارفاليو مؤخرًا على مايكل لودج الحالي إلى المنصب الأعلى في انتخابات متنازع عليها بشدة وصفت بأنها لحظة محورية لمصير صناعة يحتمل أن تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات. وستبدأ فترة ولايتها البالغة أربع سنوات كرئيسة لجهاز الأمن العام في الأول من يناير عام 2025.

ويأتي فوز كارفاليو في الانتخابات في وقت يشهد جدلاً حادًا حول مستقبل التعدين في أعماق البحار ومحيطات العالم.

تتضمن الممارسة المثيرة للجدل للتعدين في أعماق البحار استخدام الآلات الثقيلة لإزالة المعادن والفلزات – مثل الكوبالت والنيكل والنحاس والمنغنيز – من قاع البحر، حيث تتراكم على شكل عقيدات بحجم حبة البطاطس.

الاستخدام النهائي لهذه المعادن واسع النطاق ويشمل بطاريات السيارات الكهربائية وتوربينات الرياح والألواح الشمسية.

حذر العلماء من صعوبة التنبؤ بالآثار البيئية الكاملة للتعدين في أعماق البحار. وفي الوقت نفسه، تقول مجموعات الحملات البيئية، إن هذه الممارسة لا يمكن تنفيذها بشكل مستدام وستؤدي حتماً إلى تدمير النظام البيئي وانقراض الأنواع.

اختتم مجلس ISA، وهو هيئة تتألف من 36 دولة عضو، مؤخرًا سلسلة من الاجتماعات في جامايكا في إطار سعيه لصياغة قانون التعدين لتنظيم استغلال واستخراج العقيدات المتعددة المعادن والرواسب الأخرى في قاع المحيط – قبل التعدين. يبدأ النشاط.

ويحاول المفاوضون ضمان وضع القواعد الرسمية بحلول نهاية عام 2025، ويقول كارفاليو إنه يظل من الممكن أن تتمكن الدول الأعضاء من تحقيق هذا الهدف.

وقال كارفاليو: “واجبي كأمين عام هو تمهيد الطريق لهم حتى يتمكنوا من الانتهاء من العمل بحلول نهاية العام المقبل. وسأبذل كل ما في وسعي للقيام بذلك”.

وقد بدأت ناورو التدافع للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن مدونة التعدين في عام 2021، عندما أبلغت الدولة الواقعة في المحيط الهادئ وكالة الأمن الداخلي بنيتها البدء في التعدين في أعماق البحار.

وقد أدى ذلك إلى بند مثير للجدل في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، والمعروف باسم “قاعدة السنتين”، والذي يسمح بتقديم طلبات التعدين سواء تم الانتهاء من قانون التعدين أم لا.

وقد دفع ذلك بعض الشركات إلى اتباع جداول زمنية صارمة للاستخراج، حيث قالت شركة المعادن الكندية (TMC) في عام 2023 إنها تعتزم الحصول على ترخيص لاستخراج المعادن من قاع البحر بحلول نهاية هذا العام.

وردا على سؤال حول خطط TMC، أجاب كارفاليو: “إنه أمر عادل بما فيه الكفاية. إنه جزء من القانون، ولهم الحق في تقديم طلبهم”.

لكنها حذرت من مخاطر التقاضي في مثل هذا السيناريو. وقال كارفاليو: “سأشعر بقلق بالغ إذا كان هناك طلب لاستغلال التعدين على طاولتي دون رمز التعدين”.

وأضافت: “من خلال تجربتي، يعد الاستقرار التنظيمي للشركات والمجتمع أمرًا أساسيًا حقًا. إذا لم يكن لديك استقرار، فستكون لديك تنافر وفوضى لأنك تفتح مجالًا للتقاضي على مستويات مختلفة”.

“وبشكل خاص التعدين في أعماق البحار كنشاط له العديد من اللاعبين، مما يعني أنه سيتم استدعاء العديد من المحاكم لإبداء كلمتها، ليس فقط على المستوى الدولي ولكن أيضًا على المستوى الوطني.”

وقالت كارفاليو، التي عملت سابقًا كرئيسة لفرع الأمم المتحدة للبحرية والمياه العذبة، إن أولويتها القصوى كرئيسة لـ ISA ستكون إدارة الهيئة التنظيمية نفسها.

وقال كارفاليو: “بالنسبة لي، أصبح من الواضح تمامًا أن القضية الأساسية هي إدارة وكالة الأمن الداخلي نفسها. هناك حاجة بالنسبة لي، بكل وضوح، لإعادة بناء الثقة”.

“لا أريد أن أنتقد أي شخص أو أي فرد على وجه التحديد، ولكن أعتقد أن واقع الحقائق هو أن هناك الكثير من الشفافية والمساءلة التي يتعين تطبيقها”.

إن خمسة إعلانات حديثة تدعم التوقف الاحترازي أو الوقف الاختياري للصناعة الناشئة تعني أن أكثر من 30 دولة قد دعت الآن إلى وقف بدء التعدين في أعماق البحار.

يأتي الزخم المتزايد للتوقف مؤقتًا بعد فترة وجيزة من اكتشاف دراسة رائدة أن ما يسمى بـ “الأكسجين الداكن” يتم إنتاجه بواسطة عقيدات متعددة المعادن على عمق آلاف الأقدام تحت سطح المحيط الهادئ.

ومن المرجح أن تثير النتائج، التي نشرت في مجلة Nature Geoscience الشهر الماضي، مخاوف جديدة بشأن مخاطر التعدين في أعماق البحار.

ووصف كارفاليو نتائج الدراسة بأنها “مذهلة”، مضيفًا أن المخاوف البيئية يجب أن تكون في صدارة جدول أعمال وكالة الأمن الدولي.

وعندما سُئل عن مطالب المجموعات البيئية لحماية أعماق المحيطات من آلات التعدين الثقيلة، أجاب كارفاليو: “أود أن أقول إن هذه الحماية يجب أن يتم توفيرها في قانون التعدين من خلال قانون التعدين الدولي. ولا أرى أي أداة أخرى في العالم توفر هذه الحماية”. يمكن أن يسلم هذا.”

وقالت كارفاليو إنها ليست خائفة من الجدل الدائر حول مستقبل التعدين في أعماق البحار.

“أنا على العكس من ذلك، أتقبله تمامًا لأن هذا هو ما يجب على وكالة الأمن الداخلي القيام به. يجب على قيادة سلطة الأمن الداخلي أن تقرأ بالكامل ما هو مكتوب في القانون، وهو تقديم مدونة التعدين التي يمكن أن تحترم أحكام القانون التي قال كارفاليو: “يقول إنه لا ينبغي أن يتضرر المحيط”.

وأضافت “ما هو تعريف الضرر؟ هذا ما يتعين علينا مناقشته”.