ما هي المشاكل التي تواجهها فرنسا عندما يصبح ميشيل بارنييه رئيسا للوزراء؟

كان تعيين الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، الذي طال انتظاره الأسبوع الماضي، لميشيل بارنييه كرئيس للوزراء، بمثابة نهاية لفترة من عدم اليقين السياسي في فرنسا بعد انتخاباتها المبكرة غير الحاسمة في يوليو.

ومع ذلك، فإن التحديات التي تواجهها فرنسا لم تنته بعد، حيث تواجه البلاد تحديات مالية حادة وتهديدا مستمرا يشكله حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، بقيادة جوردان بارديلا ومارين لوبان.

وتتمثل المهمة الأولى لبارنييه، المحافظ المخضرم والمفاوض السابق بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، في الإشراف على تشكيل مشروع ميزانية لعام 2025 في وقت قياسي، حيث يجب طرحها للتصويت في الجمعية الوطنية الفرنسية في أكتوبر.

ويتعين على ثاني أكبر اقتصاد في منطقة اليورو أيضاً أن يقدم خطة لخفض العجز إلى المفوضية الأوروبية في غضون أسابيع إذا كان يريد تجنب الإجراءات التأديبية، مع استمرار عجز ميزانيته، الذي تعتبره الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي “مفرطاً”، في انتهاك قواعد الاتحاد الأوروبي. وطلبت فرنسا هذا الأسبوع من المفوضية تمديد الموعد النهائي المحدد لها في 20 سبتمبر/أيلول لتقديم مقترحات خفض الديون.

وتلتزم دول الاتحاد الأوروبي بإبقاء عجز ميزانيتها في حدود 3% من الناتج المحلي الإجمالي، وديونها العامة في حدود 60% من الناتج المحلي الإجمالي. وبلغ عجز ميزانية فرنسا 5.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، وتجاوز الدين العام 110%. وهذا يعني أن فرنسا يجب أن تجري تخفيضات حادة في الإنفاق وتفرض زيادات ضريبية إذا أرادت أن تتاح لها أي فرصة لخفض العجز.

ويمثل هذا تحديًا صعبًا بشكل خاص بالنسبة لبارنييه، وهو محافظ من حزب الجمهوريين ذي الميول اليمينية والذي يتمتع بدعم ضئيل في البرلمان الفرنسي المنقسم.

أثار تعيين بارنييه بالفعل احتجاجات حاشدة في فرنسا، حيث أعربت الجبهة الشعبية الجديدة، وهي ائتلاف يساري مكون من أربعة أحزاب، عن غضبها من رفض ماكرون مرشحها لرئاسة الوزراء – على الرغم من فوز التحالف بأكبر حصة من الأصوات في الانتخابات. انتخابات يوليو.

في أحسن الأحوال، من المرجح أن يعتمد بارنييه على دعم 47 نائبا من حزبه الجمهوريين الذي ينتمي إلى يمين الوسط، فضلا عن 166 من تحالف ماكرون الوسطي وما يصل إلى 21 نائبا مستقلا (ويصل إجمالي عدد النواب إلى 228 نائبا على الأكثر).

ولكن من المرجح أن يواجه معارضة قوية من الجبهة الوطنية التقدمية (193 مقعداً) وقد يكون تحت رحمة حزب التجمع الوطني، الذي يضم 142 مقعداً في المجلس، من أجل الحصول على الدعم.

ويقول المحللون إن بقاء بارنييه سياسيا “يعتمد على أهواء لوبان وحساباته السياسية الشخصية”.

وقال مجتبى الرحمن، المدير الإداري لأوروبا في مجموعة أوراسيا: “في أي وقت، يمكنها إضافة أصواتها الـ142 في الجمعية إلى الأصوات الـ193 التي يحتفظ بها اليسار. وهذا من شأنه أن ينتج أصواتا أكثر بكثير من الأصوات الـ289 اللازمة لإسقاط حكومة بارنييه”. في مذكرة الاثنين.

ومن ناحية أخرى، يبدو أن اليمين المتطرف في فرنسا يستمتع بالفرصة ليصبح صانع ملوك ــ قادر على التأثير على الحكومة من خلال الوعد بالدعم، أو التهديد بالمعارضة.

ووصف بارديلا، البالغ من العمر 28 عاماً، رئيس حزب التجمع الوطني، بارنييه بأنه رئيس وزراء “تحت المراقبة”، ومن المتوقع على نطاق واسع أن يضغط الحزب، الذي لا يزال يعمل تحت رعاية الزعيمة الصورية مارين لوبان، على حكومة بارنييه لمواصلة سياساته. تماشيا مع أجندتها المناهضة للهجرة وتعهدها بتحسين مستويات معيشة المواطنين الفرنسيين.

ويقول محللون إن فرنسا، المحصورة بين شعور اليسار الانتقامي “بحرمانه” من الفوز في الانتخابات، واليمين المتطرف الذي يعرف أنه يلعب دورًا رئيسيًا في بقاء حكومة بارنييه أو سقوطها، من المرجح أن تواجه استمرار عدم الاستقرار على المدى القريب.

إن إقرار الميزانية التي تعيد المالية العامة في فرنسا إلى المسار الصحيح هو التحدي المباشر الذي يواجه حكومة بارنييه ــ وهذه لن تكون مهمة سهلة، كما يحذر المحللون والاقتصاديون.

وتابع رحمن من مجموعة أوراسيا: “سيواجه بارنييه الأسابيع القليلة الأولى القاسية في منصبه حيث يواجه أزمة مالية عميقة مع الحكومة الأكثر هشاشة في تاريخ فرنسا الحديث”.

وأضاف “المجهول الكبير… هو إلى أي مدى ستكون لوبان مستعدة لمعالجة الأزمة الأكثر إلحاحا التي تواجه بارنييه والبلاد: الخيارات المؤلمة اللازمة لمنع فرنسا من الانزلاق إلى أزمة مالية مدمرة بحلول نهاية هذا العام”. قال.

وحذر من أن فترة ولاية بارنييه “يمكن أن تنتهي في أي لحظة” إذا انضم اليمين المتطرف بزعامة لوبان إلى اليسار لدعم اقتراح بحجب الثقة، وقال إنه من المرجح، في الوقت الحالي، أن تدعم لوبان بشكل سلبي حكومة بارنييه إذا تقدمت. أولوياتها تتعلق بالهجرة، وتكاليف المعيشة، والتمثيل النسبي، لكن استراتيجية لوبان ستظل مائعة وانتهازية ويمكن أن تتغير أسبوعيا.

وهو يعني الطرق التي تسعى بها حكومة بارنييه إلى الحصول على دعم خصومها ــ وكيف سيستجيب حزب التجمع الوطني لمشروع ميزانية الحكومة وتخفيضات الإنفاق الطارئة (التي تتوقعها وزارة المالية بنحو 16 مليار يورو، أو 17.6 مليار دولار) ــ “ستتم مراقبته عن كثب.

وأشارت مجموعة أوراسيا إلى أن لوبان وحزب التجمع الوطني من المرجح أن يرغبا في تجنب إدخال فرنسا إلى أزمة سياسية واقتصادية، بهدف الظهور كمعارضة “مسؤولة” في أعين الناخبين (خاصة وأن الحزب يتطلع إلى الانتخابات الرئاسية عام 2027).

وقالت مؤسسة استشارات المخاطر السياسية إن بارنييه “سيكون تحت رحمة حسابات المصلحة الذاتية للوبان واليمين المتطرف”. وقد منحه ذلك فرصة بنسبة 55% للنجاح والبقاء في هذا المنصب حتى عام 2025.

لكن أندرو كينينجهام، كبير الاقتصاديين الأوروبيين في كابيتال إيكونوميكس، حذر من أن بارنييه سيواجه صعوبات في تمرير ميزانية 2025.

“نشك في أن يكون السيد بريكست قادرا على إقرار ميزانية تعيد المالية العامة إلى المسار الصحيح. ولتمريرها في البرلمان، يجب أن تحظى ميزانية 2025 بقبول حزب التجمع الوطني بزعامة مارين لوبان، الذي كان حتى وقت قريب يدعو إلى فرض ضرائب كبيرة”. وأشار في التحليل إلى التخفيضات وعكس إصلاحات ماكرون للمعاشات التقاعدية لعام 2023.

وأضاف: “علاوة على ذلك، كشف وزير الاقتصاد المنتهية ولايته برونو لومير في وقت سابق من هذا الأسبوع أن عجز الميزانية من المقرر أن يبلغ 5.6% هذا العام، وهو أعلى قليلاً من العام الماضي (5.5%) وأعلى بكثير من 5.1% المتوقعة سابقًا”. كل من ضريبة المبيعات وإيرادات ضريبة الشركات أقل من المتوقع هذا العام.

وأشار كينينجهام إلى أنه “في المحصلة، نعتقد أن فروق أسعار السندات الحكومية الفرنسية ستظل أعلى من مستويات ما قبل الانتخابات وربما ترتفع أكثر”.

ويبلغ العائد على السندات الحكومية الفرنسية لأجل 10 سنوات حاليا 2.86% بعد ارتفاعه إلى حوالي 3.3% في ذروة حالة عدم اليقين السياسي في الصيف. ويبلغ الفارق (أو الفارق في العائد، والذي يعكس علاوة المخاطرة التي يطلبها المستثمرون مقابل الاحتفاظ بسندات أكثر خطورة) بين العائدات الألمانية والفرنسية لعشر سنوات حاليا 71 نقطة أساس، بعد أن ضاقت من أكثر من 81 نقطة أساس في أواخر يونيو/حزيران.