الولايات المتحدة أقرب إلى كبح الاستثمارات في قطاع الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا في الصين

أصدرت الولايات المتحدة يوم الجمعة مسودة قواعد لحظر أو اشتراط الإخطار ببعض الاستثمارات في الذكاء الاصطناعي وقطاعات التكنولوجيا الأخرى في الصين التي يمكن أن تهدد الأمن القومي الأمريكي.

ونشرت وزارة الخزانة الأمريكية القواعد المقترحة ومجموعة من الاستثناءات بعد فترة تعليق أولية عقب أمر تنفيذي وقعه الرئيس جو بايدن في أغسطس الماضي. تضع القواعد المسؤولية على عاتق الأفراد والشركات الأمريكية لتحديد المعاملات التي سيتم تقييدها أو حظرها.

يعد الأمر التنفيذي الذي أصدره بايدن، والذي وجه تنظيم بعض الاستثمارات الأمريكية في أشباه الموصلات والإلكترونيات الدقيقة والحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي، جزءًا من حملة أوسع لمنع المعرفة الأمريكية من مساعدة الصينيين على تطوير التكنولوجيا المتطورة والسيطرة على الأسواق العالمية.

والولايات المتحدة تسير على الطريق الصحيح لتنفيذ اللوائح بحلول نهاية العام كما هو متوقع. سيتم قبول التعليقات العامة على القواعد المقترحة حتى 4 أغسطس.

وقال مساعد وزير الخزانة: “إن هذه القاعدة المقترحة تعزز أمننا القومي من خلال منع الفوائد العديدة التي توفرها بعض الاستثمارات الأمريكية – بما يتجاوز مجرد رأس المال – من دعم تطوير التقنيات الحساسة في البلدان التي قد تستخدمها لتهديد أمننا القومي”. لأمن الاستثمار بول روزين.

وقالت وزارة الخزانة إن القواعد الجديدة تهدف إلى تنفيذ “برنامج أمني وطني ضيق ومستهدف” يركز على بعض الاستثمارات الخارجية في البلدان المثيرة للقلق.

وكانت وزارة الخزانة قد حددت الخطوط العريضة للقواعد المقترحة في أغسطس. وأدرجت وزارة الخزانة يوم الجمعة استثناءات إضافية، مثل المعاملات التي تعتبر في المصلحة الوطنية الأمريكية.

ستحظر القواعد المقترحة المعاملات في الذكاء الاصطناعي لاستخدامات نهائية معينة، والتي تنطوي على أنظمة مدربة على استخدام كمية محددة من الطاقة الحاسوبية، ولكنها ستتطلب أيضًا إخطار المعاملات المتعلقة بتطوير أنظمة الذكاء الاصطناعي أو أشباه الموصلات غير المحظورة بطريقة أخرى.

وتنطبق استثناءات أخرى على الأوراق المالية المتداولة علناً، مثل صناديق المؤشرات أو صناديق الاستثمار المشتركة؛ بعض استثمارات الشراكة المحدودة؛ عمليات الاستحواذ على ملكية الدولة محل الاهتمام؛ المعاملات بين الشركة الأم الأمريكية والشركة التابعة التي تسيطر عليها الأغلبية؛ الالتزامات الملزمة التي تسبق تاريخ الأمر؛ وبعض تمويلات الديون المشتركة.

وقالت وزارة الخزانة إن بعض المعاملات التي تجريها دولة ثالثة والتي تقرر أنها تعالج مخاوف الأمن القومي، أو التي تعالج فيها الدولة الثالثة بشكل مناسب مخاوف الأمن القومي، يمكن أيضًا استثناءها.

ويركز الأمر في البداية على الصين وماكاو وهونج كونج، لكن المسؤولين الأمريكيين قالوا إنه يمكن توسيعه لاحقًا.

وقالت لورا بلاك، المسؤولة السابقة بوزارة الخزانة، والمحامية لدى أكين غامب في واشنطن، إن وزارة الخزانة تحاول تحديد نطاق القاعدة على أضيق نطاق ممكن، لكنها تتطلب المزيد من اليقظة من قبل الشركات التي تسعى للاستثمار في الصين.

وقالت: “سيحتاج المستثمرون الأمريكيون إلى بذل المزيد من العناية الواجبة عند القيام باستثمارات في الصين أو استثمارات تشمل شركات صينية تعمل في القطاعات المشمولة”.

وقال بلاك إن القواعد التي اقترحتها وزارة الخزانة تبقي صناديق الأسهم الخاصة ورأس المال الاستثماري التي تديرها الولايات المتحدة في مرمى النيران، فضلا عن استثمارات بعض الشركاء الأميركيين المحدودين في الصناديق المدارة أجنبيا والديون القابلة للتحويل.

وأضافت أن بعض الشركات الصينية التابعة والشركات الأم ستشملها هذه القاعدة، والتي ستحظر أيضًا بعض الاستثمارات من قبل الشركات الأمريكية في دول ثالثة.

إلى جانب الاستثمارات في الأسهم، والمشاريع المشتركة، والمشاريع الجديدة، يمكن أيضًا تحصيل الديون الافتراضية عندما تصبح أسهمًا.

تتبع اللوائح القيود المفروضة على تصدير تكنولوجيا معينة إلى الصين، مثل تلك التي تمنع شحن بعض أشباه الموصلات المتقدمة.

والهدف هو منع الأموال الأمريكية من مساعدة الصين على تطوير قدراتها الخاصة في تلك المجالات لتحديث جيشها.

وأولئك الذين ينتهكون القواعد يمكن أن يتعرضوا لعقوبات جنائية ومدنية، وقد يتم إلغاء الاستثمارات.

وقالت وزارة الخزانة إنها تعاونت مع حلفاء وشركاء الولايات المتحدة بشأن أهداف القيود على الاستثمار، وأشارت إلى أن المفوضية الأوروبية والمملكة المتحدة بدأتا في النظر في ما إذا كان سيتم معالجة مخاطر الاستثمار الخارجي وكيفية معالجتها.